湖北荆州加快省级海绵城市试点建设

4月22日，春日的临江仙公园垂柳青青，游人如织。碎石子和透水砖铺设的步道，是下雨时防积水“利器”。去年，临江仙生态公园将原有的排水系统进行改造，雨水可以通过植草沟和下水道排水管网，及时“转运”到公园的池塘里。
4月14日，湖北省住房和城乡建设厅官方网站公示省级海绵城市试点，荆州市入选。
海绵城市长啥样？有啥用？荆州市规划设计院市政室副主任张晓梅介绍，海绵城市能综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，增强城市排水防涝能力，实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、水生态修复，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，促进雨水资源的有效利用。
2020年汛期的暴雨，让荆州市民刘强富记忆犹新：“道路被淹，城中湖里的鱼儿蹦上了马路！”
荆州地势低洼、人口密集，头顶“一江水”，北有“四湖”，南有“四河”，每逢汛期，长江干流水位持续高于城区近10米，“高水环城”，城市排涝受阻。
建设海绵城市，刻不容缓。荆州城区水系纵横、湖渊密布。“相对于干旱城市，荆州建设海绵城市，更侧重于滞、净和排。”张晓梅说。
截至2021年底，荆州海绵城市建设面积21.75平方公里。荆州市住建局副局长王晓禹介绍，“十四五”期间，荆州围绕提升区域防洪空间、强化城市排涝体系、改善水环境、居住社区短板补足，重点聚焦城市内涝，补短板、强弱项，力争到2024年，海绵城市达标面积占比50%以上。
未来三年，荆州市计划总投资48.2亿元，实施29项海绵城市建设项目，构建“流域-城市-社区”的系统化海绵城市体系，确保到2024年老城区及时排涝、新城区不出现“城市看海”。
城市和山水林田共呼吸
——纪南文旅区“海绵城市”建设探访
“下雨后路上见不到积水，走路也不湿鞋。”纪南文旅区住建局副局长程鑫哲说。
4月20日下午，一阵暴雨过后，荆州纪南文旅区街头很快恢复了车水马龙。
纪南文旅区总面积198平方公里，水域面积占五分之一，防内涝成为必答题。近年来，该区抓住环长湖湿地修复工程等城建项目契机，融入自然渗透、自然积存、自然净化的城市建设理念，近六成面积建成海绵城市，成为荆州市人水和谐的全域海绵城市样板。
从“硬化”到“绿化”
让地面自由“呼吸”
行走纪南文旅区街头，长约七八米的微型景观带随处可见。“这不是一个普通的景观带，是雨水公园。”程鑫哲说。
在低矮植物和鲜花的环抱中，彩色鹅卵石铺就的下凹状小花坛呈现在眼前。“花坛底部，就像一个筛子。”程鑫哲说，下雨天，雨水在花坛里蓄积，再通过渗漏系统慢慢流入不远处的水体中，这样的雨水花园在纪南文旅区至少有上百个。
小微湿地、植草沟、透水砖、沙砾铺装……一个个不起眼的海绵小系统，汇聚起来发挥大作用。该区通过“源”“流”“汇”多级海绵系统，保留现有坑塘水系，从源头消纳雨水。再通过中途滞留，利用塘渠让水流慢下来，汇入到地表水系，最终向河湖奔涌而去。
春末夏初的长湖，让人流连忘返。
“海绵城市的建设理念贯穿于环长湖湿地修复工程之中。”程鑫哲说，放弃了以往硬质的堤坝建设模式，在水和岸中间形成一道滩涂缓冲区，不仅调节水位，还能增加湿地面积。在工程中，还建设和修复了景观绿地、植物群落、生态型水渠、景观水体等“海绵体”，这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，滋养着“山水林田湖草”生命共同体。
探索“通”“治”“建”
海绵城市建设三部曲
“通”“治”“建”，纪南文旅区探索出建设海绵城市的三部曲。
在纪南镇朱河河岸，水陆两栖挖掘机正挥舞长臂。“这里的河面原先只有10米宽，现在拓宽到50米，水流通畅了。”当地居民说。
打开纪南文旅区地图，龙门湖、庙湖、海子湖、长湖和龙会河、纪南渠纵横交错，相通相连。“只有水系贯通，城市才能‘活’起来。”程鑫哲介绍，在建区之时，纪南文旅区就将曾被人为截断的水系重新联通。现在，无论是天然河道，还是方特东方神话、荆州园博园，景观水系都能互通。
水系贯通后，就是“治”与“建”。
该区放弃短期利益，对沿湖9个村3万多人进行整体搬迁，退垸还湖近4000亩，关停长湖周边畜禽养殖场和一批涉水污染企业。
环长湖湿地修复工程PPP项目、荆州园博园、楚国八百年城市公园、海湖大道、华强方特周边配套绿化……会呼吸的绿色海绵体系，正越来越清晰地呈现。
程鑫哲说，未来还将建起智慧化海绵城市管理系统，对涉及海绵城市规划、建设、运营和环境绩效的全过程形成数据化综合管理，把海绵理念融入城市长远发展之中。