湖北黄冈：增减之间，“双减”落地见效

初冬的暖阳，洒满黄冈市实验小学赤壁校区。当下午第三节课的铃声响起，校园顿时沸腾起来：
舞蹈室里，学生们压腿、下腰、横竖叉，练习着舞蹈基本功；主持人班上，孩子们正相互挑战读绕口令；绿茵场上，足球在孩子们脚下起舞，汗水在发梢飞扬……
今秋，是“双减”政策落地的首个学期。随着“双减”政策的落地开花，黄冈市黄州区各中小学变化喜人。
按照黄冈提出的“学生过重的作业负担和校外培训负担，要在1年内有效减轻、3年内成效显著”的目标，黄州区教育局打出“双减”组合拳：校外培训全链条治理，校内减负提质，使课堂、作业质量双提升了，培训、作业数量双减少了。
增减之间，加速了“双减”政策落地开花，带来了教育生态清风，也初步探索出落实“双减”的“黄州路径”。
校外：整治培训机构祛校外培训虚火
“周末不用上英语和奥数，孩子挺高兴的。原来补课的地方都停了，也没地方补。剩下了围棋和街舞课，都是他喜欢的。”
10月25日，在黄冈市实验小学校门口，该校四年级学生家长周燕告诉记者，孩子原来周末有一节英语、一节数学，现在只有围棋和街舞。
“双减”政策实施后，很多家长感受到校外培训降温了，这得益于政府与教育主管部门对校外培训机构的重拳治理。
黄冈市黄州区教育局社管办负责人介绍，4月和7月，由黄州区政府办牵头，黄州区教育局联合市场监管、公安、消防等10余个部门，对黄州城乡346家校外培训机构摸底检查，并首次向社会公布校外培训机构黑白名单。
7月底，国家“双减”政策出台后，黄州区教育局全链条治理校外培训。在对培训机构前期整治的基础上，8月中旬，再次组织培训机构专项整治，督促证照齐全的机构从营利性机构向非营利性机构转变。9月初，针对学科类培训机构复课申请，黄州区教育局开展疫情防控知识培训，建议学科类培训机构积极转型。同时，发放《致家长的一封信》，告知校外培训注意事项和培训机构白名单。
10月中旬，黄州区成立了由区级领导任正、副组长的校外培训机构治理专班，出台了《黄州区校外培训机构专项治理工作实施方案》，自10月20日开始，又“一个不漏”地对校外培训机构开展地毯式拉网排查，重拳治理培训乱象，重点对霸王条款、虚假宣传、资质不全、恶意卷款跑路的培训机构进行联合整治。
密集组合拳，拳拳见效。查封违规机构1家，有6家机构退出培训市场，7家学科类培训机构办理了民非证，其他机构在逐步申请办理。
专项整治，祛除了校外培训虚火，家长的教育焦虑也大大减少。校外教育生态清风正在回归。“现在，大家都不补课了，每晚在小区里玩的孩子多了，家长经济负担减轻不少。”家住江岸名都的徐凯先生说。
校内：托管服务火起来作业负担减下来
练书法、学跳舞、下围棋、捏黏土、弹古筝、做游戏……10月25日下午课后托管时间，黄州区实验小学精彩纷呈的托管服务，让孩子沉浸其中。
不仅是黄冈市黄州区实验小学，新学期，黄州区辖内所有学校均启动“5+2”课后托管服务。即学校每周5天开展托管服务，每天安排托管服务至少2小时，1小时的作业辅导，1小时的自选课程。
在“5+2”模式下，各校注重提升托管服务质量，依托现有资源，结合孩子的兴趣特长，开设各类特色课程、社团活动、兴趣小组，让托管服务火起来了，校园“活”起来了。
走进黄冈市明珠学校，周一至周四，课后作业辅导结束后，孩子们在“悦读经典”中放飞书声，在益智游戏中收获快乐，在周五的社团活动中培养兴趣；在黄州东门学校，供学生选择的社团达21种；在杨鹰岭小学，孩子们在足球、钢琴、书法等兴趣小组中，挥洒汗水，感受艺术的魅力……
在采访中，记者了解到，除提高托管服务质量，加强“作业管理”，控制作业总量，也是减轻学生过重作业负担的一记重拳。
全区各校一至二年级不布置书面家庭作业。三至四年级，每天书面作业时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，并严禁要求家长检查作业。
对于5+2课后服务和作业减负带来的变化，黄冈市第二实验小学学生家长黄浩感受颇深：“校课后托管服务，真是我们双职工家庭的福音。孩子的作业量实实在在减少，‘作业不到10点做不完’彻底成为历史。”
教研：打造高效课堂减量减负不减质
“双减”之下，校外培训减了，学生作业少了，会不会荒废课余时间，最终影响教育质量？
黄州区教科院负责人罗正文解释道，“双减”目的是消除教育焦虑和内卷，强化学校育人主体地位，绝不是减责任、减质量，减成长。课堂质量才是学生学业发展的“主导线”，也是“双减”政策行稳致远的“减压线”。
如何提高课堂教学、提升教学质量？
罗正文认为，强化教研，打造高效课堂，提升作业质量是关键。
双减之后，各校加强教研，每堂课质量要求比原来更高。一堂课呈现之前，老师首先要进行个人备课，再进行集体备课，再又进行个人磨课，确保每个环节都考虑周全。
围绕高效课堂，市、区教研部门联动，教研员纷纷深入各校，推门听课，在一线抓教研，督备课。黄州区教科院还开展了“双减”政策背景下的“小学语文教学评一致性研究”和“小学语文作业设计的研究”两个省级课题。
各校也掀起了教研热潮。10月中旬，黄州考棚小学开展了“打造高效课堂”优质课展示；10月22日，启黄中学开展了互听互评促教研讨活动。10月22日，市、区教研员到堵城镇小学指导教学教研……此外，区教科院还组织全区小学语文教师在线参加集体备课，研究课堂和家庭作业。
在作业设计上，鼓励各校梯度设计作业难度。如，市思源学校“自选作业”设计、市实验中学的“分层作业”设计，让学生根据自己的学习情况，有选择地完成作业，防止基础好的学生“吃不饱”，而基础差的学生却“吃不下”。
目前，各校均设计了目标性、指向性、针对性的高质量作业，虽然总量减少，但确保了教学目标，也满足了孩子的多样化需求。