湖北恩施：党建引领聚合力 基层“五治”显成效

在庆祝中国共产党成立一百周年之际，“十四五”开局之年，湖北省恩施州恩施市新塘乡坚持党建引领，不断丰富基层治理内涵，探索更加适应发展需要的基层社会治理“五治”模式，即领治、法治、德治、善治、自治，谱写乡村振兴新画卷。
激活红色引擎探索“领治”模式
“国家反电诈中心APP下载了没有？陌生人要转账都是诈骗，不能信。”11月30日，新塘乡社区“大党委”下沉党员毕平来到自己包户的群众家中走访，宣传反电诈知识。
为加快构建党组织领导下的共建共治共享基层治理新格局，新塘乡成立新塘社区大党委，下设平安创建党小组、市场管理党小组、农业产业发展党小组、为民服务和全程代理党小组、人居环境整治和疫情防控党小组。
“打扫卫生本来都是我们自己的事情，他们带着我们一起搞，大家的劲头更足了。”集镇华鑫餐馆的老板娘说道。
撕除小广告、清扫门前卫生、按序摆放商品，下沉党员结合“四清四整”专项行动，现场指出问题，商家和住户对交办的卫生问题现场整治，集镇面貌焕然一新。
让集镇有变化，让集镇变好看，“大党委”聚焦环境卫生问题，组织下沉党员实行“门前五包”制度，让集镇亮起来。
党员下沉社区，党员服务社区，党员带领社区。来自不同单位的80余名下沉党员包户到人，“大党委”发挥集体智慧，不断提升基层党组织的引领力、号召力和凝聚力，共享共治，齐抓共管，协调配合，为基层治理增添更多能量。
筑牢治理防线探索“法治”模式
2021年3月3日，龚家坪村陈某家场坝里，司法所、派出所、综治中心、村人民调解委员会的成员以及当事人围坐一团，对陈某、刘某、向某三家的林地纠纷展开“多方会谈”。
“办任何事都要以法律为准则，今天，我们就按照自留山证上面的四址界址现场指定，以法律界定的为准。”司法所向贞东率先发言。
说完，向贞东带领一行人来到林地分界点，按照证书上划分的边界，现场明确边界。
“有法可依，有法必依，今天把你们矛盾三方都召集在一起，现场指定后，邻里邻居的，以后就不要再闹矛盾了。”龚家坪村人民调解委员会臧利红说道。
找准分界点、划清分界点。“铁板钉钉的事情，我们也不好再争，就以今天指定的为准，再不闹了。”经过现场认定，并以自留山证为事实依据，三方对调解结果表示认可，至此，一场长达20年的矛盾纠纷划下帷幕。
以法制为依托，新塘乡探索“1+4+X”工作法，加强对人民调解委员会的法律指导，同时，对在矛盾纠纷调解过程中涌现出的3个人民调解委员会、10名调解员及26件典型调解案例予以表彰。
搭建实践基地探索“德治”模式
“我们很高兴来到新塘乡来参加这个宴会，菜好吃，人好看，志愿者也很给力，下次还要再来。”10月16日晚，双河集镇百米长桌宴热闹非凡，来自武汉的李女士一边品尝土家特色菜一边说道。
摆桌子、打条盘、维持秩序、收垃圾……一群志愿者的身影再次在活动中登上舞台。双河新时代文明实践站志愿小队“双河爱心团队”坚持服务群众、快乐自己的原则，在整场活动中贡献志愿力量。
“伙计们，马上要搞大活动了，需要大量志愿者，大家接龙报名啊。”刘伟是“双河爱心团队”的负责人，在长桌宴举办之前，他早早地就在志愿群里发出号召。
“我来，我也来！“志愿群里接龙不断，84名不同职业、不同身份的志愿者自发加入活动筹备，部分志愿者更是从外地赶回来，为家乡的盛宴助力。
截至目前，全乡已建立了13个新时代文明实践站，志愿小队各显特色，凝聚共同参与基层治理的磅礴力量正在初显。
聚焦治理难点探索“善治”模式
“恩鹤线是进入新塘后的第一道风景，沿途乱搭乱建必须拆除，群众不支持，大家说说怎么办？”支部主题党日活动上，龚家坪村党总支书记、主任柳钦抛出问题。
“我们是党员，先从自家开始，再从亲戚家开始，一步步来，以后谁家卫生状况差，我们就把会开到谁家，让他们‘红红脸’。”党员李友怀说道。
党员齐心，包户到人，一张环境卫生负面清单正式生成，一支特色“拆迁队”正式组建。
“拆掉之后确实好看多了，之后我要把我的院子好好装扮一下。”拆掉旧棚子，打造新庭院。在包户党员周喜、刘道煌、贾开国的多次做工作下，村民覃某终于拆除了破旧的废棚子。
发挥党员智慧、动员群众参与，新塘乡破除治理难点，巧点子办成大实事，人居环境整治卓有成效。
激发内生动力探索“自治”模式
强化基层治理，自治必不可少。
“做父母的，要以身作则，给孩子树立一个正确的价值观，传承好家风。”校场坝村“家长学校”分校校长黄永畔正在为村民“上课”。
为培育文明乡风、良好家风，提升农村群众文明素质，强化基层治理，新塘乡实施“家庭明白人”培养工程，在13个村居开设“家长学校”，并邀请当地乡贤担任老师，为群众授课，推动实现全乡每个家庭有1名以上“家庭明白人”，让每名“家庭明白人”做到明事理、懂道理、讲情理、知法理。
“一堂家风课上完，我收获很多，以后再也不和邻里闹矛盾了，要给孩子做好榜样，同时我也要跟家里人讲清楚，一家人都要懂道理。”一向性格泼辣的张某在上完课后表示将管好自己，管好家里人，明“四理”，知“四德”。
“家长学校”围绕党史学习教育、法律知识、产业发展政策和家风家训开展培训，让每家每户都能产生一个“家长”。随着“家庭明白人”培养工程的推进，一幅乡风文明的画卷正徐徐展开。
筑牢阵地，擦亮品牌，新塘乡坚持党建引领，打好“五治”组合拳，坚持联动共建、同频共振、同向发力，为乡村振兴注入强劲动力。