随州市小切口改革,推动营商环境大变化

把优化营商环境工作，作为“十四五”开局起步的重要突破口，随州市主动对标一流先进地区，以“小切口”改革推动实现营商环境“大变化”，出台全市优化营商环境提升行动60条硬核措施和90项重点任务清单，聚焦短板弱项，精准发力，强力攻坚难点、堵点问题，全力推动全市营商环境持续优化向好。
80亿“过桥”资金缓解600家企业资金难题
湖北利康医药集团是一家药包材生产厂家。公司生产的口服液用丁基橡胶塞年产120亿只，品质及销量在全国名列前茅，是名副其实的“细分领域”冠军。2020年集团投资近3亿元，从曾都开发区整体搬迁至随州市高新区，占地面积由原来的50亩扩大到300亩，企业资金周转压力较大。
湖北利康医药集团财务总监刘德会：“近两年来公司在设备方面陆续投入了已经近8000万元，在公司发展过程中资金上需要银行的进一步支持。”
了解到这一情况后，随州市金控集团担起了企业“搭桥人”角色，帮助企业安心发展。
湖北利康医药集团财务总监刘德会：“金控集团为我们公司提供了3000万的担保额度，另外在公司发展的过程中，在资金遇到困难的情况下，金控集团为我公司提供了4000万元的过桥资金，及时地解决了公司的融资问题。”
面对市场形势变化，随州市在资金层面还积极出台有针对性的帮扶措施，其中，设立专用车产业基金便是一种专项扶持措施。
圆通汽车科技随州有限公司总经理付永阶：“特别是今年年初之后国内大宗物资价格上涨，增加了我们整个资金采购的压力，所以说对我们企业有非常大的扶持。”
截至今年6月底，随州汽车产业基金完成投资项目3个，投资金额达1.01亿元。除了“过桥”资金、产业基金外，随州金融业在服务实体经济方面有了更多创新举措。
随州市金控集团总经理孙家杰：“我们成立了金融服务工作专班，不断优化业务流程，担保业务，新客户从受理到放款最多不超过5天，老客户不超过3天，我们推广新型政银担风险分担机制，积极拓展科创贷、兴农贷、文旅贷，再担园区贷等新产品，降低融资成本，担保费率从原来2.5%下调至现行1%，续贷周转金费率由每日万分之4.5降至每日万分之3.75。”
据统计，随州市中小企业续贷周转金自运营以来，已累计为600余家企业和经营实体提供“过桥”资金1200余笔、金额达80余亿元，有效缓解了随州市中小企业资金困境。
湖北中兴食品有限公司董事长舒大忠：“让企业在各个方面，特别是在金融方面，给企业提供了更好的服务，让企业感觉到更安全、更放心，让我们大胆地去经营。”
首次“四证同发”为企业开工投产提速
时间就是生命，时间就是金钱。为了确保企业项目拿地即开工，最近，随州市“带方案出让”工业项目首次实现“四证同发”，为企业开工投产提速。
最近，在随州市政务服务中心大厅，湖北天一智能科技有限公司财务负责人张学会，通过一次办理同时拿到了《不动产权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》4个证书，这样的效率让她很开心。
湖北天一智能科技有限公司财务负责人张学会：“政府部门都大力配合、大力支持，速度非常快，几乎没有耽误时间，昨天签的土地出让合同，今天就把所有证件就全部办齐了，4证同时拿出来，从来没有见过这么神速。”
“天一智能科技”二期厂房建设项目新征土地130亩，计划建设7栋生产车间，预计今年12月底建成投产，届时年产值可达2亿元。为确保企业在签订土地出让合同后，就能领到项目开工必要的4证。随州市自然资源和规划、住建、政数等部门，共建了企业服务微信群进行沟通，既避免了企业四处奔走，也为后一步许可证的办理起到了铺垫作用。
随州市自然资源和规划局总规划师周德亮：“提前谋划，超前服务，全程跟踪服务，而且利用时间差，土地挂牌这20天时间，我们把前期的资料、前期的工作都做好。”
今年以来，随州以思想破冰引领发展突围，持续深入推进工业项目建设审批制度改革，着力在企业开工投产提速上“下功夫”，针对工业园区内“带方案出让”工业项目，进行审批流程再造，融合相关支持政策，通过跨部门、跨层级，提前谋划、全程服务、并联审批，实现拿地3个工作日内“四证联办”“四证同发”。
随州市优化营商环境领导小组办公室常务副主任齐荣：“我们将继续秉承宁可自己麻烦，也要企业群众方便的工作理念，以高效办成一件事为目标，以最暖温度便民利企。”
先建后验二期项目提前8个月建成投产
为推进项目建设，随州市曾都区出台先建后验等政策，着力优化营商环境。在利好政策的推动下，四通专汽二期项目建设提速，提前8个月建成投产。
湖北四通专汽公司于2017年2月落户曾都经济开发区，经过几年发展，现有100多亩地的厂房已不能满足生产需要，在曾都区委区政府的支持下，公司在一期项目附近又新征地61.7亩，启动二期项目建设。
湖北四通专汽公司总经理易超：“如果按照正常的情况下，我们是要在签订投资协议以后，7到8个月才能开始。”
没想到，在二期项目建设时，市、区相继出台了先建后验等服务举措，曾都区住房和城乡建设局安排专人驻企服务，跟踪建设进度，大大缩短了建设周期。
湖北四通专汽公司总经理易超：“我们企业节约了大概6到7个月的时间，如果按照每个月200台车来计算的话，平均一台车18到20万的话，大概就是一个月3600万到4000万营业额，6个月就是两个多亿的营业收入。”
项目提前投产，带来的不仅是产量和营业收入的增长，还避免了长时间占用资金，对企业来说，节约的时间就是真金白银。
湖北四通专汽公司总经理易超：“目前我们与往年同比增长了至少20%到30%，生产量与去年同期相比增加15%到20%。”
随州中院：制定法律风险防范提示为企业筑牢防火墙
企业发展过程中，如何才能有效避开法律风险？最近，随州市中级人民法院专门制定了《企业经营法律风险防范提示》，为企业健康发展筑牢防火墙。
为防范重大风险，随州中院结合“我为群众办实事”活动，开展司法服务进企业活动，院领导在走访调研中发现，辖区部分企业因转型升级或不理性经营，涉企纠纷不断增多。
随州市中级人民法院副院长张涛：“一是未遵循运作规律，订立合同不规范，明知合同违约任其发展，应当履行而不履行等；二是未依法依规经营，没有理顺内部管理和外部经营关系，内部制度游离于法律框架之外；三是未理性投资，过于追求高利润快回报，轻易涉足不熟悉的领域，这些不规范不理性行为极易让企业陷入危机，危及企业健康发展。”
为了帮助企业提高风险防范意识，在科学分析研判基础上，随州市中院立、审、执业务部门共同起草，出台了《企业经营法律风险防范提示》25条，帮助企业增强预见性，筑牢防火墙。《提示》立足随州市作为专汽之都、香菇之乡、茶叶出口大市等产业基础实际，对合同、知识产权、商业秘密、劳动用工等方面法律风险进行了专门提示，具有较强针对性和操作性。
随州市中级人民法院副院长张涛：“提示中的很多内容是我们审判工作中遇到涉企问题的经验总结，可以很好地帮助企业增强预见性，筑牢防火墙。”
据了解，2020年以来，随州两级法院坚持把优化法治化营商环境作为“一把手”工程来抓，先后下发相关实施细则及通知11份，努力提高审判执行工作质效。下一步，随州中院将深化“一站式”诉讼服务体系建设，狠抓审批执行效率提升，大力整治涉企司法活动中的不规范行为，把司法服务企业的实事做实，进一步优化法治化营商环境。