湖北建始：基层党建“一社区一品牌” 服务有温度治理添效能

“学校建的休息亭很暖心，再也不用担心接送孩子淋雨。”12月16日下午，湖北恩施建始县高平国际实验小学门口，等候孩子放学的柏腊树社区居民龙友涛说。

这一休息亭的建设，得益于柏腊树社区党委和学校党支部联合运作，在半个月内实现了家长们的诉求。

党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。

建始县聚焦社区难点堵点，依托社区大党委，推行“一社区一品牌”建设，打造了“1331党小组管理模式”、“红色驿站”综合体等11个社区治理特色党建品牌，并成功申报全省基层治理创新试验区。

一年为居民办实事千余件

“我想要一台学习机。”在建始县业州镇二道桥社区微心愿墙上，一张便利贴记录着一个孩子的微心愿。

“党小组的下沉党员积极筹款，小朋友很快拿到学习机。”二道桥社区党委书记孙桃章说。

二道桥社区地处城郊接合部，辖区常住人口5894人。社区共有党员187人，其中下沉党员119人，设有两个网格党支部，7个功能性党小组。

“我们社区处于城区边缘，管理难度大，必须发挥党员的带头作用。”孙桃章介绍，为把党小组打造成服务居民的“连心桥”，社区党委探索建立了“1331党小组管理模式”，即每个党小组选优配齐一名党小组长，每名党员岗位、职责、要求“三明确”，制定月活动制度、季度检查交流制度、年度述职考核制度三项制度，每个党小组每年至少领办一件实事。

居民刘杰（化名）患有精神类疾病，因家属有顾虑一直未送医，病情越来越严重。

下沉党员周爱国了解到这一情况后，每周都到刘杰家中谈心，打消其家人顾虑，随后又联系恩施优抚医院，沟通入院治疗方案。经过3个月治疗，刘杰的病情明显好转。为回馈社区帮助，他主动申请加入社区志愿服务队，帮忙宣传防电诈知识，参与调解邻里矛盾纠纷等。

孙桃章介绍，“1331党小组管理模式”建立一年来，社区先后组织志愿活动50余次，服务对象3000余人，办成实事1000余件。

“三方联动”，让矛盾不出社区

12月20日，业州镇广润社区“红色驿站”综合体青少年活动中心，10多名小学生正学习画画。

广润社区住有居民8176户19025人，是建始城区居民最多、服务半径最大的社区。

“我们从‘一老一小’入手，因地制宜打造‘红色驿站’综合体。”广润社区党委书记涂才喜介绍，“红色驿站”综合体集便民服务、党员活动、议事协商、少儿学乐、老人休闲五大功能于一体，社区党委、业主委员会、物业公司共同进驻，三方联动让矛盾不出社区。

今年3月，江屿华庭小区南门入口，一块大理石从近10米高的大门装饰横梁上掉落，碎片散落一地，不仅影响居民出行，还存在严重安全隐患。

广润社区党委迅速组织开发商、物业公司负责人和业主代表在“红色驿站”召开协商会，最终由物业公司出资3万元进行了修缮。

涂才喜介绍，“红色驿站”综合体建成以来，累计开展“三方联动”协商300余次，服务居民5.5万余人次。

“红色物业”带动，小区面貌一新

走进业州镇茨泉社区茶麻小区，道路干净整洁，车辆停放有序。“环境好了，心情也舒畅了。”居民袁超梅笑着说。

茶麻小区是典型的老旧小区，基础设施差、环境卫生差，又无物业管理，居民意见非常大。

为解决矛盾问题，9月16日，社区党委在茶麻小区召开院坝会，讨论小区环境治理事宜。

“大家有什么想法、建议，都可以提出来。”黄家娟开门见山。

“我觉得首先要成立业委会，代表业主来牵头。”“安装一个门禁系统，车辆进出统一管理，我们自己筹资。”大家纷纷提议。

当天，以党员为核心的“红色物业”功能性党支部成立，发动业主共同筹资改造小区。

“3天时间，居民自发筹资2万多元。”黄家娟介绍，社区第一时间找来施工队，居民也主动投工投劳，装门禁、划车位、安监控、清理垃圾，小区面貌整洁一新。

建始县委常委、组织部部长蒋涛表示，目前，该县11个城市社区已全部建立党建品牌，通过不断完善体制机制，提升居民获得感、幸福感。