成功避险11起 避免伤亡43人 湖北“村村走到”地质灾害专项行动显效

今年7月10日以来，湖北开展“村村走到”地质灾害专项行动，通过群测群防力量共同抗击地灾。

截至10月初，全省新增21起成功避险案例，其中11起为“村村走到”专项排查过程中发现迹象，通过及时避险撤离，避免伤亡12户43人，延续了湖北连续3年地灾零亡人的纪录。

近日，全省重点地区秋汛期间地灾防治工作部署会再次提出要求：各级各地要高度重视地质灾害防治，掌握每一个地灾隐患点，发动基层干部群众一起管好治好。

从“在册”到“在管”

长期以来，地质灾害防治有一个难以回避的困境：纳入专业监测的隐患点毕竟是少数，而真正致命的滑坡、崩塌，往往在“名单之外”。专家分析发现，湖北近几年发生的地质灾害大部分“不在册”。

“村村走到”要解决的第一个问题，就是把这些“名单之外”的隐患找出来。

今年8月5日，宜昌长阳龙舟坪镇黄家坪村六组村民向波正在家中吃午饭，余光扫过屋后竹林，发现竹子毫无规律地剧烈晃动，坡体深处传来异响。他想起前几天村干部和专家通过“村村走到”，发现这个隐蔽的地灾点并提醒他注意。当即招呼家人撤离，妻子迅速电话上报村委会。村干部5分钟赶到现场，果断组织受滑坡影响范围内其余4户10人紧急转移。13时45分，14人全部撤离；13时56分，约1.7万立方米的土石轰然滑下，一栋两层房屋被完全掩埋。

7月10日以来，神农架林区发现311处新增隐蔽隐患点，恩施州发现新增风险隐患点420处，十堰排查发现新增隐患点461处……全部纳入动态管理。

隐患找出来了，如何真正管住？依托地灾防治“一张图”平台搭建本地化数智场景，推行“人工排查+无人机补盲+平台研判”模式，实现高效数字化管理。技术手段之外，专家研判同样关键。

自然资源部汛期防御驻守湖北专家组组长徐勇带着团队，对群众上报、基层存疑的每一处风险“逢疑必查、有险必判”。

从过去的“在册”到现在的“在管”，一字之差，折射的是防治理念的深层转变。

从“干部防”到“人人防”

“‘村村走到’工作最核心的成效，就是把老百姓司空见惯的山体常态变化，转化为人人警惕、主动上报的地质灾害风险。”徐勇说。

采访中，不止一个基层干部提到同一个变化：以前动员群众转移，常常要“硬拉”。现在，越来越多的人自己会判断了。

在恩施市龙凤镇龙马村保扎滑坡点，“村村走到”工作组带着18户受威胁村民代表沿滑坡体边缘行走，用木棍拨开浮土、观察积水坑、敲击岩层查看裂隙，就地讲解“识灾、查灾、避灾”。村民张义国说：“以前下雨天叫大家转移，有人不情愿。现在只要下大雨，晚上12点前绝对没人睡觉，都在盯着雨情。”

省自然资源厅相关负责人介绍，“村村走到”坚持“边排查、边宣传、边培训、边演练”，每到一村，工作组都要开一场屋场会、发一张明白卡、定一名预警员、走一遍撤离路。截至目前，全省已组织群测群防员培训覆盖所有有地灾防治任务的行政村，发放地灾防治明白卡数十万份。

群众学会了判断，关键时刻就能救命。9月28日11时40分，房县九道乡义渡坪村，一声巨响撕裂雨幕。九义路义渡坪段右侧边坡上部，约20立方米岩体轰然崩落。

当天10时20分，义渡坪村地质灾害防治村民梅世富雨中沿着九义路行走，目光扫过右侧边坡时，脚步猛地一顿——坡面上，零星碎石正在往下滚，泥浆顺着岩壁溜滑。梅世富心里一紧。开展“村村走到、进村入户”宣传培训时学过的防灾知识在脑中闪过：落石、泥浆、持续降雨——这是崩塌的前兆。“撤！赶紧撤！”他一边向乡政府和自然资源所报告，一边会同村委会工作人员冲向风险区下方。张明先家、向正菊家、马海军家——3户11人，挨家挨户敲门，连拉带劝往外撤。

11时40分，山体垮塌。“再晚一步，人就没了。”现场人员事后回想，仍觉后怕。

从“临时查”到“长期管”

群众发动起来了，隐患也找出来了，但“村村走到”要真正发挥作用，不能靠一阵风，而要靠一套机制。

在排查层面，湖北建立“群众报险、村级核实、乡级研判、县级处置”的快速响应链条。村民发现异常可直报村委会，村干部第一时间到场核实，专业技术人员随后跟进，形成“发现—核实—研判—处置—反馈”闭环。仅神农架林区，就新增了311个隐患点，有183个老点因整治好了被剔出去。

在管理层面，对“村村走到”新发现的隐患点，不搞“一查了之”，而是逐一落实责任人、监测人、预警信号、撤离路线和安置地点，做到“新增一个、管住一个”。“以前一到下雨天就心慌，现在通过‘村村走到’发现了问题并把边坡及时加固了，人也安心了！”居住在神农架林区新华镇龙口村的村民袁训保开心地说。

在激励层面，多地探索对成功预警、成功避险的群众给予奖励，让“吹哨人”有荣誉、有实惠，激发群众参与群防群治的内生动力。10月1日，省自然资源厅副厅长文峰来到十堰市郧阳区，为韩广、曾先良两名基层网格员各发放5000元奖金，奖励两人成功预警两起险情。

9月，省林长制办公室、省自然资源厅、省林业局联合印发方案，把全省35个脱贫县的约6.69万名生态护林员，正式纳入地灾群测群防体系。这些护林员常年行走在山林间，哪条沟的水突然浑了，哪面坡的树歪了，哪段路的土鼓起来了——他们是最早看见的人。10月2日，谷城护林员邓光志巡山途中发现滑坡，他第一时间上报，获千元物资奖励。