湖北孝昌龙泉村：“四事工作法”，探索村级治理新路径

“我捐两万！”“我出五千！”“还有我的五百。”春节刚过，湖北省孝感市孝昌县周巷镇龙泉村杨家湾的微信群里村民们讨论得热火朝天。为了修一段150米的路，大家纷纷踊跃捐款。
捐款发起人是龙泉村村干部杨明利。2月10日，他在微信群中发布了杨家湾路口改造建设项目预算表。项目得到村民们的热烈支持，不到三天，便筹集到了7.8万余元。
打开预算表，上面清晰地记录着项目的名称、地点、建设内容及单价等重要信息，还写明了项目资金筹集人、负责人与监督人一共8人。杨明利告诉记者，这8个人里有村干部也有群众代表，他们共同组成了杨家湾路口改造项目的专项协会，负责把工程实施下去。
“现在只要规划审批通过，我们就开始施工。”杨明利感慨着，以前村民想做贡献不知道找谁，现在有了这“四事工作法”，大家能集中力量办大事。
2019年，在时任村两委干部的总结下，龙泉村率先在全村推广党支部谋事、村委会干事、理事会管事、专项协会办事的“四事工作法”。围绕“党建+生态宜居”的工作思路，在村党支部的领导下，以公平公正、依法办事、注重效率为原则，采取民主集中的方式，通过民主协商，做到先议事后决策、先议事后通过、先议事后实施。
杨家湾路口改造项目，便是龙泉村“四事工作法”的缩影。成立的改造专项协会更是专项协会办事的生动体现。碎石整治、拆除老旧、修渠修路，龙泉村先后成立了不少专项协会，协会一般由5至8人组成，由村干部、小组长和群众代表组成，专事专办，高效短期工作目标实现后，协会功成身退，就地解散。
龙泉村老书记王少安带着记者在龙泉村王家畈沿路走沿路看，只见家家户户房前清爽，院内整洁。
王少安介绍道：“以前没有规划，湾里的入口窄得很，车都难走。想要拓宽，就要拆入口处那户村民的院墙。村民觉得损害了自己的利益，自然是不愿意的。”村干部多次上门做工作，但效果始终不佳。王少安带着乡风文明理事会成员们轮番上阵，讲道理谈人情，最终村民让了路，湾里出行屏障被打通了。
龙泉村将像王少安这样德高望重的老党员、老干部选进乡风文明理事会，充分发挥他们的教育教化作用，不仅帮助村里解决问题，也为村民调解矛盾，带领村民们丰富精神文化生活，改善村风、破除陋习。
在“四事工作法”中，党支部起着全面领导作用。龙泉村党支部书记袁浩说，村里以支部主题党日、“三会一课”、屋场院子会为载体，动员督促党员干部深入开展走访活动，了解村民的需求，再通过“四议两公开”程序制订规划，邀请村里的“五有人士”出资出力，整合村湾各类改造资金，配套基础设施，美化乡村风貌。
有了议题，还得有专人负责具体实施。龙泉村村委会将规划事宜分湾分工分人分事进行落实，以小湾为单位，由一名村委会干部单独包保，再公开推选出三个村民信得过的代表具体办事，共同完成协调、找工、结算等事务。
截至目前，龙泉村平整碎石场地235亩，拆除老旧土坯房、危房20多家，露天厕所80多所，拆除影响交通的院墙600米，打通交通“瓶颈”6处，还新建了50余处停车位，4处标准公厕，2个晒场。“四事工作法”不仅给龙泉村的村容村貌、村风民风带来巨变，也让龙泉村入选全国村级议事协商创新实验试点，成为孝感市唯一入选的试点单位。