湖北保康中坪村：“共同缔造”幸福新村

11月中旬，在湖北襄阳保康县马桥镇中坪村议事广场建设项目现场，机器轰鸣，挖掘机挥舞着巨大的手臂，大型车辆来往穿梭，一派繁忙景象。

“议事广场建设项目包括乡村舞台、活动广场、休闲平台、公共卫生间等设施，以及荷花塘、运动喷泉等小景点，建成后将成为中坪村村民休闲娱乐的新场所，同时也是中坪村打造的美丽乡村新景观。”中坪村党委书记、村委会主任黄森林告诉记者。

中坪村议事广场建设项目是保康县“美好环境与幸福生活共同缔造”试点建设的产物。

共谋村级治理

7月25日，保康县“美好环境与幸福生活共同缔造”试点建设座谈会在中坪村召开。

9月初，中坪村启动人居环境整治工程。此后，该村多次召开“湾组会”“屋场会”，广泛听取群众意见，共收集到10个具体项目的建议。

由于资金有限，10个具体项目，最多只能开工5个。是修污水管网，还是硬化村道？是推进亮化工程，还是改善人居环境？

“村里的事怎么干，群众最有发言权。”黄森林说。

10月10日，村“两委”班子成员、7位小组长、驻村干部及61位村民代表齐聚村委会门前广场。设计方将环境整治效果图逐一摊开，然后将选票发给61位村民代表。

选票上列出10个具体项目，每位村民代表选取5项，现场投票、唱票。最终，生活污水管网改造项目以57票排名第一，第二至五名分别是公路循环线建设项目、通户道路建设项目、议事广场建设项目和“三线”（电线、网线、通信线缆）规范项目。

村民代表确定的整治方案，激发了全体村民参与的积极性。

最先开工的是生活污水管网改造项目。中坪村四组居民区污水排放一直是个老大难问题，一到雨天，污水就会外溢，村民反映强烈。中坪村以解决群众需求为出发点，将生活污水管网改造确定为今年急需开工的项目之一。

生活污水管网改造项目首先在四组和五组所在片区开工。为了不影响管网线路施工，四组村民蔡成英主动砍掉15棵桃树和2棵核桃树；村民黄培义配合施工，自己投钱投工挖通支水管。

“不管是生活污水管网改造项目，还是议事广场建设项目，村民是最大的受益者，我们当然无条件拥护。”蔡成英说。

同时，中坪村在充分尊重群众意愿的基础上，从遵纪守法、产业发展、文明新风等方面，科学制定村规民约，规范村民行为，让村民有更多的参与感和获得感。

共建美好家园

自美好环境与幸福生活共同缔造活动开展以来，中坪村以“铁匠”文化为根基，聘请专业规划团队对村庄建设规划进行修订完善；以环境整治为突破口，发动群众建言献策，引导群众主动配合公共服务设施建设，整治房前屋后环境卫生，参与生活垃圾分类和公共空间建设，形成整体联动、合力推进的生动局面。

发动群众户户参与、人人行动，推进断头路硬化、垃圾分类、“小三园”建设、旧房拆除等工作，改造无害化卫生厕所753户，铺设村内主干道沥青路面12.8公里，建设沿河路栏杆1600米，安装路灯600盏，新建小组文体活动广场6个、时代广场1个，见缝插绿、见空造景，打造各具特色的墙体彩绘，美化农户庭院。

村道宽阔平坦、农家小院干净整洁、小菜园郁郁葱葱、村民怡然自得、村容村貌焕然一新，中坪村逐步形成了“村在园中、房在花中、人在景中”的绿色田园风光。

黄森林说，中坪村坚持广泛发动群众，共同参与村级治理，组织村民代表组成评议团，深入开展“十星文明户”“五好家庭”“好公婆”“好媳妇”等道德评议活动，营造和谐共生的文化氛围，增强群众的归属感和集体荣誉感。

共享发展成果

11月中旬，趁着晴好天气，74岁的蔡成英和老伴在自家门口晾晒刚刚收割的黄豆，并清理卫生死角。“作为中坪人，我们感到很自豪。我从60岁开始拿退休金，现在每月有1720元。两个儿子都在大城市工作，我们有时间了就过去玩一段时间，生活非常惬意。”蔡成英说。

中坪村是全国文明村，也是全国民主法治示范村。近年来，中坪村坚持党建引领、群策群力、上下同心，持续壮大村集体经济，大力发展公共福利事业，让村民共享集体经济发展成果。

中坪村每年投入600余万元为村民购买企业职工基本养老保险，让村民享受到和企业职工一样的退休待遇，实现“老有所养”。目前，该村已有1032人到龄退休，每人每月可领取1000余元的退休金，80周岁以上的高龄老人每年还可领取1500元的健康补贴金。同时，村集体每年投入60万元为农户代缴医疗保险。此外，正在施工的医养中心建设项目有望年底封顶。

中坪村还投资近1000万元建成了全市首家村级医院，开设有内科、外科、理疗科、中医科等10余个临床科室，拥有现代化诊疗设备，开放病床50张，现有职工40人，年均门诊1.2万人次、住院2000人次，实现中坪村及周边村群众“病有所医”。

最让中坪人感到骄傲的是中坪小学。这所始建于1946年、占地1万余平方米、始终保留幼儿园至六年级所有班制的寄宿制完全小学，教学质量一直名列全县同级同类学校前列，多次被评为县级、镇级教育工作突出单位，还是襄阳市首届文明校园。

“我们老百姓实现了学有所教、病有所医、老有所养，这是‘幸福中坪’最好的注脚。”中坪村企业职工杜荷林说。