湖北黄冈：平坦原抽水蓄能电站项目蓄力18年，蓄能夺先机

“3、2、1，起爆！”4月22日上午，随着“嘭”的一声巨响，通风兼安全洞工程实施爆破作业，刷新了平坦原抽水蓄能电站项目建设的“进度条”。

该项目落地湖北省黄冈市罗田县以来，创造了不少“第一”和“之最”：湖北省“十一五”以来首个抽水蓄能项目；三峡集团回归湖北后开启的首个重点工程；罗田县迄今为止单体投资金额最大的项目；可行性研究等前期工作仅用时一年，打破同类项目可研阶段用时最短纪录；不久前，项目前线指挥部以进度最快获罗田县一季度“流动红旗”。

“备跑”18年，接力不停歇

“双碳”风潮下，抽水蓄能迎来“风口”。国家能源局制订的《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》明确，到2025年抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，到2030年较“十四五”再翻一番。

“为实现碳达峰、碳中和目标，以光伏、风电为主的零碳排放‘绿电’呈爆发式增长；让这些间歇性能源模块能正常使用，必须加强大容量储能项目建设。”

“以风电为例，一般凌晨是风力发电的高峰，但却是用户用电的低谷，发那么多电，用不完；等到早上用电高峰来了，结果风停了，用户又用不上风电。这就需要‘充电宝’，把绿电储存起来。”湖北省电力规划研究中心有限公司总经理张晨说，抽水蓄能电站就像一个“用水做成的巨型充电宝”，其技术成熟、运行成本低、储电能力大，能起到非常重要的“削峰填谷”调节作用，在发电高峰时，可将电力转化为势能，在用电高峰时，可迅速将势能转化为电力，保障供应。

罗田平坦原抽水蓄能电站成为湖北省自“十一五”以来首个获得核准的抽水蓄能项目。抢先站在风口，是太幸运？答案是否定的。其实，罗田县在此之前已“备跑”了18年。

早在2004年，罗田县就开始谋划这一项目。2006年立项后，四届罗田县委、县政府接力跑，持续把平坦原抽水蓄能电站列为重大项目推进。

“一个县里有3座电站，这在全国没有先例。”这期间，很多人泼冷水，建议把平坦原项目从重大项目列表中抹去。我省已有2座建成投产的抽水蓄能电站，均在罗田县境内，分别是装机容量120万千瓦的白莲河抽水蓄能电站和7万千瓦的天堂抽水蓄能电站，“前两座搭上了国家加快能源基础建设的顺风车，顺风车开走了，就再难上项目了。”

等风来不如追风去。“项目经历了从不可能、到有可能、再到实施3个阶段,立项过程一波三折。”平坦原项目前期工作指挥部办公室副主任胡华伦说道。他从2014年开始记录项目推进大事记。160多条大事记，记录了罗田的“追风”历程——

八字还没一撇，县里就垫资委托第三方选好址并编制预可研报告；跟着政策变化，一遍又一遍调整规划，确保选址不涉及生态保护红线范围；早在2014年就停止对项目选址内土地、林木采伐、建设工程等事项的审批；项目批不下来，无数次“跑省进京”；十几年来，四处拜访全国的能源投资企业，寻找投资方。

2019年，国家开始加大抽水蓄能电站建设力度，而此时，平坦原项目早已做好前期准备工作，同年4月便顺利通过专家预评审。2020年9月，平坦原项目被纳入国家规划。2020年10月，罗田县与湖北能源集团、三峡建设集团签约，标志着项目从谋划进入实施阶段。

起跑即冲刺，变“2+6”为“1+5”

“我县干部群众尝到过电站工程的甜头，对电站建设翘首以盼，盼望早日建成达效。指挥部朝夕必争，竭力压缩时间进度，变‘2+6’为‘1+5’。”罗田县政协主席、项目前线指挥部指挥长陈世龙说。

大型电站建设常规周期是“2+6”，即2年完成前期手续，6年建成投产。“1+5”即1年完成审批流程、5年完成建设。2021年，平坦原项目一年走完审批流程，当年完成预可研审查、当年完成立项、当年完成核准，打破了同类项目可研阶段用时最短纪录，已实现“1+5”中“1”的目标。

罗田县工作专班推行“主动靠前早介入”服务，让“服务带着项目跑”。邀请省市专家、领导莅临现场调研办公12次，争取市级审批权限全部下放，省级设立绿色通道并准予容缺办理，为项目手续完善提供便利。湖北能源集团去年5月成立罗田平坦原抽水蓄能有限公司，派驻18人团队一线办公。通过“一线工作法”，提前6个月取得“禁建令”，提前3个月完成“三大专题”报告，提前2个月取得用地预审及选址规划意见书。仅40天完成文物、地灾、压覆矿产报告，不到2个月完成建设征地移民安置规划大纲和报告。

绿水青山间，隆隆的机器声、飘扬的彩旗、穿梭的工程车和醒目的标语，组合成一幅热火朝天的建设画面。

“滋滋滋——”在省道323改线项目路基工程和桥梁工程现场，来自大别山路桥公司的工人张佳奇一手持防护面罩，一手拿焊枪焊接桩基钢筋笼。他说，自2月中旬来工地后，每天早上6：30至傍晚6：30，20多台设备、100余名工友不间断作业，中午不休息。

S323改线是平坦原项目的重要控制性工程，竣工通车后，蓄电站的下库建设才能封闭式施工。项目总投资1.79亿元，包括两座桥梁、一个隧洞和2.698公里长的路面工程。工地负责人王继东介绍，目前已修建临时便道2.7公里，道路工程开挖土石方5500立方米，隧道工程开挖土石方1000立方米，“正全力以赴抢工期、赶进度，要抢在汛期之前完成15根桥梁桩基工程浇筑。”

一条800余米的施工道路盘山而上，直通通风兼安全洞工程洞口。电建水电十四局的工人们挥舞“长臂”沿着洞壁向前掘进。

与此同时，项目服务专班连日来奔波在九资河镇、河铺镇4个村，征求移民安置点选址意愿。

据了解，为续写“平坦原速度”，实现“5年建成”的目标，今年年初，县政府与平坦原抽水蓄能有限公司一起，对2022年度项目建设任务进行系统性梳理，分别编制了政府任务清单、企业任务清单，其中政府任务清单68项。一季度已完成任务清单31项，超额完成3项。

5月环境影响报告批复，6月可行性研究收口，7月建设用地许可，8月控制性关键工程，年底省道323复建通车……锚定目标，平坦原项目正加速推进。