湖北大悟：从“筑巢留雁”到“归雁领航”

湖北大悟，一片红色的土地。近年来，大悟县充分利用在外人才资源，落实优惠政策、搭建创业平台、优化创业环境，用真情、亲情、乡情吸引和扶持在外人才投身家乡事业发展。
如今的大悟，已成为返乡创业的沃土。这片红色土地上，一群群“归雁”的梦想正在璀璨绽放。
优惠政策，让返乡人员敢创业
“农场能一步步做起来，真得感谢国家政策好！”大悟县丰店镇繁荣家庭农场负责人樊辉介绍，农场种粮、购置农机都有补贴。
因为带动不少贫困户增收，大悟县人社部门帮助繁荣农场申报了扶贫车间。农场不仅能获得相应补贴，每年抗旱期间的水电费还能减免，农业托管项目去年也获得奖补资金。
为支持返乡人员创业兴业，大悟县出台《返乡创业推进工作方案》，明确建立返乡创业具体措施，统筹人社、农业、商务、市场、税务等9个部门，梳理确定7项返乡创业优惠政策，涉及大学生一次性创业补贴、资金、技术培训、吸纳就业补贴等方面。
大悟县相关部门包装创业项目50余个，并通过整合人社、财政等多部门资金扶持政策，设立返乡创业担保贷款资金，共为550多名返乡创业人员累计发放贷款8200余万元。
“万事开头难，返乡创业会碰到资金、技术、项目、市场等各种各样的难题。”大悟县就业局负责人认为，只有“扶上马、送一程”，“归雁”们才能在家乡生存好、发展好，起到良好的示范带动作用。
搭建平台，让返乡人员能创业
作为省级返乡创业示范园区，大悟县在中国供销农业批发城、鄂北物流商贸城等地设立众创空间。
大悟县运用市场机制，建设面向各类创业创新群体的众创空间，重点推进科技企业孵化器、大学生创新创业基地、留学人员创业园、回归创业基地、创业见习实训基地等众创空间建设，在开发区、鄂北物流城、中农批、悟道茶等地广泛设立创业服务平台。
大悟县河口镇顺山村顺和缘生态农业科技专业合作社果蔬基地里，工人在查看猕猴桃苗生长情况。吴垠摄
孵化基地对返乡创业人员给予场租、水电费、宽带网络、公共软件等补贴。大悟县还鼓励企业建立创业基金和创业平台，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。
目前，大悟县已成功创建省级返乡创业园区2个、省级返乡创业示范项目3个，市级创业示范园区1个、市级创业示范社区（一条街）1个、市级创业孵化基地2个、市级创业示范乡镇1个，培育市级创业明星3人，有效激发了返乡人员的创业热情，形成了人员回归、资金回流、项目回迁的良好局面。
以创建全国电子商务进农村综合示范县为契机，大悟县引进苏宁易购、淘宝等国内知名电商平台，建成5个县级电商运营中心、12个镇级电商服务站、78个村级电商服务站点，打造电商创业平台。
近年来，大悟县大力支持扶贫车间发展，把就业扶贫补贴等政策落到实处，为返乡人员打造创业新平台。目前，大悟已开设扶贫车间130多个，涉及电子、玩具、制衣、茶叶、油茶、中药材、食品、生态农业等领域，布局覆盖全县所有乡镇，既让返乡人员有了创业平台，又方便村民在家门口打工增收。
暖心服务，让返乡人员创成业
戴小抗是大悟县芳畈镇腾冲村人，以前一直在外打工，回乡后计划养殖蛋鸭，大悟农商行芳畈支行主动上门调查，为其发放贷款5万元。经过1年的打拼，戴小抗已经成为大悟县自主创业脱贫标兵。
近年来，大悟县为解决农民工返乡创业贷款难、担保难、融资成本高的问题，先后实施扶贫小额贷款、农民创业担保贷款等政策，为返乡人员创业送上“及时雨”。
大悟县坚持举办“返乡创业创新活动周”、以“才聚红色高地、创享未来”为主题的“双创周”等活动，开展院士专家基层行、创新创业成果展览会和双创人才招聘会等6大主题活动，切实帮助返乡创业人员解决技术、资金、渠道等问题。
该县选聘农业技术、法律咨询等领域30多名专家进入返乡创业专家库，对返乡创业人员提供创业培训、技术指导等服务。先后开展“创业能人研讨会”“万名创业者、万名小老板”等培训50余期，培训人员1400余人次。
创业兴业，关键要有一技之长。近年来，大悟县就业局有针对性地开展各种技能培训。今年以来，该县就业局在河口镇、宣化店镇等8个乡镇，开展月嫂、美容、烹饪、艾灸保健、中药材种植等12个技能专业50个技能培训班次，培训人数2800多人，助力返乡人员自主创业。
如今，“归雁”领航，成为大悟乡村振兴的一支生力军。截至目前，大悟县吸引返乡人员7680人，创办各类经济实体2600多个，带动就业近万人。