湖北保康：推进全域国土综合整治 助力乡村振兴

近年来，湖北省襄阳市保康县推进矿旅融合绿色发展之路，实施马桥镇全域国土综合整治，实现矿山变青山、矿区变景区的“绿色转身”。
彰显特色选试点
马桥镇位于保康县城西南，毗邻神农架林区，具有天然地理优势。保神高速公路、郑万高铁通车后，具有交通优势。马桥镇作为磷矿重镇，积极践行“两山”理论，坚持绿色矿山创建，已取得初步成效。
湖北省政府关于推进全域国土综合整治意见、省全域国土综合整治领导小组办公室关于申报省级全域国土综合整治项目的通知下发后，保康县委、县政府高度重视，抢抓机遇，组建方案编制申报工作专班，积极申报试点项目，选择马桥镇作为试点，把生态矿旅作为项目定位，充分彰显具有保康特色的矿旅融合、产业带动发展模式的示范效应。
专班人员实地走访，开展省级全域国土综合整治试点项目基础资料搜集工作，通过与马桥镇村两级干群沟通，综合交通、水务、农业等各部门意见，并邀请省市自然资源和规划局现场指导，编制了《马桥镇尧治河等19个村全域国土综合整治实施方案》。该方案通过市、省竞争性评审，备案成功，被省全域国土综合整治领导小组办公室确定为首批试点项目。
合作共赢选资本
如何选择社会资本，怎样让社会资本依法参与？保康县认真贯彻落实省政府意见，确定了不予不取的总体思路，安排县自然资源和规划局牵头，联合司法、商务、公共资源管理等部门，论证社会资本参与模式，通过比较招商引资模式、邀请招标、政府采购模式、EPC模式，最终确定以公开招标方式确定社会资本参与。通过公开招标，湖北长投全资子公司——湖北乡投保康农业开发公司中标，中标金额6.037亿元。
为加强合作，实现政府和企业的优势互补，保康县和湖北乡投从协议起草到最终签订，修改30余次，保康县政府专题会议讨论6次，先后就合作模式、资金投入、收支平衡、收益分成等事项达成共识，于2021年10月18日正式签约并集中开工。
齐心聚力抓实施
保康县把全域国土综合整治项目作为“十四五”规划的开局项目，大力推进项目实施。组建马桥镇全域综合整治试点项目指挥部，县委书记任第一指挥长、县长任指挥长，指挥部办公室设在项目区所在地马桥镇。抽调专人，集中办公，安排一名县领导牵头办公室工作，发挥总牵头、总协调、总抓手作用，协调推进试点项目各相关工作。指挥部办公室和有关部门制定工作清单，明确部门责任，落实制度建设，形成项目实施合力。
按照保康县委、县政府安排，项目分步实施，先易后难。尧治河废弃矿洞再利用项目是马桥镇全域国土综合整治项目子项目之一，利用废弃矿道打造矿洞探险神话主题旅游景区，矿洞景区约1.8万平方米，全长2.7公里，洞内建有上中下三层，分为天界、地界、人界三大板块；黄龙观村通过生态修复，把废弃矿区打造成景区，高山运动场、清凉山居休闲度假区已初步建成；中坪村田园综合体已完成道路刷黑；鸡公岭村荷塘月色休闲农业项目已建成；周湾村千亩莲藕基地已建成；黄龙观村至横溪村公路刷黑工程基本施工完毕，其他各村补短板项目陆续开建……
马桥镇全域国土综合整治项目实施后，一大批“看得见水、望得见山、记得住乡愁”的特色乡村旅游景点将让青山绿水更加美丽，为乡村发展凝聚强大的内生动力，全面助力乡村振兴。