湖北沙洋：闲着过冬的稻田种上了油菜

沙洋，全国重要的商品粮油生产基地、全国唯一的“中国菜籽油之乡”，耕地面积176万亩。

随着农村青壮年劳力大量进城，谁来种田？

今夏以来，沙洋在湖北省率先探索村级股份经济合作社统一流转土地，通过与社会化服务组织合作实现统一耕种，既破解部分耕地无人种的难题，又增加村民、村集体收入。近日，湖北日报全媒记者赴沙洋展开蹲点调查。

村级合作社整体流转土地

10月3日清晨，沙洋县五里铺镇显灵村“老八组”（并村后为三组一部分），刚整好的稻田里，10余农民工正在撒播“华油2133”高油酸油菜籽，“到后天下雨前，400多亩流转地油菜将全部播完。”显灵村村支书、村股份经济合作社理事长卞金平告诉记者。

闲着过冬的稻田，咋开始种油菜了？这是沙洋大胆改革探索的结果。

“显灵村位置偏远，512户2110人，实际在家的只有500多人，60岁以下劳力少之又少。”卞金平说，村里大部分田只种一季夏稻，冬季要么闲着，要么托给亲朋耕种。

沈集镇柴岗村的情况类似。全村户均坡地、岗地10余亩，但村里主要劳力是六七十岁的老人，只能种几亩口粮田。

今年5月，显灵村大胆尝试：流转一部分田，由村级股份经济合作社来种。选择“老八组”试点，显灵村整体流转土地，推行连片种植，村集体支付流转费。

8月5日，在沙洋县经管局指导下，显灵村股份经济合作社同村民一一签合同，按每亩500元标准整体流转全组580亩田，由合作社统一经营。

村股份经济合作社流转村民土地耕种，柴岗村走在前面。2019年，村里300元一亩流转闲置岗地180亩，加上村集体土地50亩，统一种植花椒。4年多来，这些流转地经营良好。沈集镇副镇长杨帆表示，该镇正在探索村股份经济合作社短季节流转冬闲田种高油酸油菜，给农民适当补助。

沙洋县经管局有关负责人表示，该县计划试点的村还有40个，将视试点情况逐步扩面。

耕种防收销一体化

统一流转后，如何种好，让村民村集体都有收益，仍是一大难题。沙洋的探索是：耕、种、防、收、销一体化。

显灵村股份合作社分别与沙洋环星油脂、楚稻香两大企业签约，合作社所产油菜籽，环星油脂公司承诺以高于市场价10%的价格全部收购；合作社订单生产的“野香优丝”优质香稻，将由国家级示范社楚稻香粮油合作社，按1.75元/斤的托底价收购并免费烘干，比2022年国家稻谷最低收购价高出25%以上。

谁来种，如何管？沙洋县五洋农机合作社揽下合同，负责耕种防收，亩均费用仅为市场价的40%。日常田间管理，村合作社聘请4名老把式，负责灌溉、追肥。

柴岗村230亩花椒田，整枝、施肥等日常管理由合作社聘请的村民彭建国负责，年劳务费1万多元，技术活则由合作社负责人胡光海操刀，十几年前他就种花椒，曾到重庆培训过。

“现在人工、农资价格都在涨，只有规模经营、精打细算才能赚到钱。”沙洋县五洋农机合作社理事长褚文正说。

显灵村粗略算了一笔账：按亩种一季水稻计算，亩均成本合计1275元，按亩产1000斤计算，每亩亏25元。冬季加种一季油菜，亩均成本415元，亩均收入600元，每亩盈余185元。

“算总账，预计亩均盈余160元左右，总盈余约9.28万元。”卞金平透露。

柴岗村合作社流转村民土地种花椒，收益也可观。村支书李涛介绍，按与楚玉食品等知名企业合作订单生产模式，一亩花椒经营收益8000元，纯收入近3000元，去年总收益45万元，今年干旱预计收益40万元。

村集体有收益，村民省事又增收。“田交给村合作社种，很满意！”显灵村八旬老汉马显金农忙时，全靠在外打工的小儿子黄华回家收割，土地整体流转后，年流转费1万多元。

“一年10500元的流转费，生活完全有保障。”显灵村年近60岁的代传秀有慢性肺病，丈夫去世，儿子儿媳黄石打工，家里21亩田流转后，自己增加了一笔稳定收入。

金融赋能保险托底

村股份经济合作社流动资金从哪来？风险如何防控？

“我们配套建立了金融赋能和保险托底制度，力求将风险降到最低。”沙洋县经管局局长王家平说。

王家平介绍，县财政拿出100万元担保金，为村股份合作社担保，按1：10比例向建设银行沙洋支行申请融资，风险由政府与银行各担一半。显灵村计划融资40万元，利率4.3%，比市场利率约低1.2个百分点。目前所有贷款资料都已提交，银行近期有望批复。

作为流动资金，这笔贷款将用于土地平整、购买肥料、耕种等。按规定，我省农民专业合作社融资，可享受2个点利息补贴，但村级股份合作社不在其列，为此沙洋县财政另给予实贷金额3个点的补贴。

建行沙洋支行副行长黎茜表示，以前村级股份经济合作社融资贷款，均以合作社理事长的名义贷款，建行省分行去年开始做农村集体经济融资业务，合作社可直接贷款，目前还处于探索阶段。在政府基金担保下，银行授信可达1000万元，单个合作社最多可贷300万元，随借随还。

银行放款后，沙洋各地财政分局（经管站）定期监管合作社资金使用情况，村委会会计每月报账，确保资金用于农业耕种防收。

万一遇到自然灾害，还有保险托底。显灵村股份经济合作社还与人寿保险沙洋公司签订油菜、稻谷种植保险合同，因天灾绝收，每亩最高赔1100元，亩保费19.8元。合作社还给4名田管人买了意外险，最高可赔30万元。