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湖北:为189.3万农村低收入人口筑起防止返贫的“铜墙铁壁”

发布时间:2022/03/07 乡村振兴 浏览:17

脱贫不返贫,才是真脱贫。
巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫监测预警机制是基础与关键。去年,湖北省强化政治责任,关口前移,抓牢防返贫动态监测和精准帮扶,开展全员普查、探索大数据监测,实现常态化精准救助帮扶,及时消除17.67万易返贫人口返贫致贫风险,为全省189.3万农村低收入人口筑起防止返贫的“铜墙铁壁”。
全员普查防返贫
不放过任何可疑苗头
“老刘患脑梗,妻子又是智残,孙子读职业高中,家庭情况特殊,建议村里纳入返贫动态监测对象……”去年9月13日,建始县总工会赴官店镇竹溪沟村防返贫普查专班人员,针对村民刘某一家情况,向村两委提出动态调整建议。
防返贫致贫,关键在早。早发现,才能早干预、早帮扶。去年,我省出台《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》,明确监测对象和范围、优化监测方式和程序。各地各部门迅速落实,开展全员普查防返贫、脱贫攻坚成效回头看等专项行动,逐村逐户逐人排查,通过查信息、算收入、核支出,及时发现重点监测对象,处置苗头、倾向性问题。
一批热心村民也化身“侦察兵”,为防返贫监测提供第一手资料。
远安县从脱贫户、边缘户中选聘102名热心公益、熟悉村情、会用微信、驾驶熟练的村级扶贫协管员,及时向村干部和驻村工作队反馈户情动态。
看似方法笨,实则最有效——
竹溪县集中一个月时间完成100多个村入户普查任务,发现短板、弱项300多个。该县根据排查线索,评风险、定措施,全面推进问题整改,进一步巩固脱贫成果。
黄冈市民政系统对未在兜底保障范围内的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口及其他特殊困难群体摸底排查,将符合条件的及时纳入救助帮扶范围,为困难群众基本生活保障兜底。
洪湖市将全面排查发现的问题,汇总梳理成重点监测对象、解决临时困难等5类民生实事清单,协调相关部门解决,全市脱贫家庭“两不愁三保障”进一步巩固提高。
打破信息孤岛
数据“报警”更快更准
打开系统,人均纯收入、两不愁三保障、劳动力、因灾、因意外等监测指标一目了然。经数据对比分析后,一旦发现有致贫风险的困难群众,系统会实时触发预警响应。
这是团风县开发的县级防返贫动态监测信息系统,结果由乡村振兴局与医保、民政等部门数据共享和对接后自动生成。通过这一平台,干部能在第一时间掌握翔实数据,及时研判动态,及早走访、及时帮扶。
去年来,团风、远安、宜昌市点军区等地加强县直部门联动,交换边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户以及低收入人口、农村低保数据,定期对数据进行对比分析和筛查预警,查找疑似返贫及新致贫风险点,实现数据多跑路、干部和群众少跑腿。
脱贫后,统计返贫人数或多或少在基层干部中有思想压力。兴山县引入第三方开展实地专项评估,从源头上解决监测对象识别退出不精准的问题。
“收支两条线和‘两不愁三保障’逐一说清楚,算明白,收佐证。”宜昌优卓商务秘书公司负责人介绍,现场评估要随身携带信息采集终端,去农户家中“一听二看四查四算”,听农户自己陈述家庭基本情况,看资料证件、看米粮油菜,查房、查水、查学生、查医疗保障,调查全过程录音拍照,农户现场签字确认,所有采集信息实时上传远程服务器。这一做法有效提高防返贫致贫监测预警的规范性和公正性,省乡村振兴局在全省推介。
织密保障网
解“近忧”也排“远虑”
去年4月,竹溪县泉溪镇在防返贫普查时,发现成佳河村脱贫户李元明收入来源单一,仅种植2亩玉米,返贫风险较高。普查队员立即与县纪委监委驻村工作队会商,研究帮扶措施:鼓励其加入成佳河村高山露天蔬菜种植专业合作社,由合作社在技术、物资、销售等方面给予支持。李元明又新种2亩豇豆,当年新增收入8000多元。
不让数据冷冰冰,要让数据有温度。
截至去年12月底,全省189.3万农村低收入人口纳入动态监测。按照缺什么、补什么的原则,各地根据防返贫监测对象不同风险点,统筹各职能部门现行帮扶政策措施,一户一策,对症下药——
对风险单一的,实施单项措施,防止陷入福利陷阱;对风险复杂多样的,因户施策落实综合性帮扶,及时消除17.67万易返贫人口返贫致贫风险。
解“近忧”也要排“远虑”。
夯实脱贫底线。全省去年对“两不愁三保障”突出问题开展重新排查,脱贫家庭义务教育适龄学生失学辍学实现动态清零,184.6万户享受家庭医生签约服务,76个县推广“防贫保”,农村低收入群体住房、饮水安全进一步得到保障。
提高脱贫质量。全省去年持续开展产业就业帮扶、易地搬迁后续扶持、消费帮扶等14项措施。外出务工脱贫人口达215.4万人,认定消费帮扶产品36839个,累计销售427.1亿元,带动47.8万脱贫户增收,各类金融系统发放易迁后扶贷款94亿元,32.9万名搬迁群众稳定就业。
2月底,中央一号文件正式发布,强调坚决守住不发生规模性返贫的底线。
脱贫是攻坚战,稳脱贫则是持久战。2022年,我省将按照中央要求,传承弘扬脱贫攻坚伟大精神,打好财政、金融、土地等帮扶政策组合拳,进一步完善监测帮扶机制,促进脱贫人口持续增收,加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置点支持力度,促进脱贫群众生活更上一层楼,共同迈向更加富裕的美好生活。