湖北云梦：三个村合伙办产业 村务监督委员会当起“监工”

7月20日，湖北省云梦县倒店乡六李村村口大棚里，村民正忙着用除草机清理杂草。

“歇了一个月，8月初打算再种其他蔬果。”乘我闲果蔬种植合作社负责人刘红亚晒得黝黑，他打趣道，“高温大棚可以歇茬，我可不敢歇。”

为啥不敢歇？大棚的背后，可有许多双眼睛盯着。

2019年底，六李村、张袁村、陆洼村各投资50万元，“合伙”在六李村建设大棚，租赁给刘红亚经营。

如今三村“合伙”创业已近三年，成效如何？湖北日报全媒记者进行探访。

三村整合资金建大棚

六李村、张袁村、陆洼村，过去一直是云梦重点贫困村，2018年前村集体收入基本为零。

2019年，按照精准扶贫相关政策，三个村分别争取到一笔50万元的村集体经济扶持资金。

有钱好干事，三个村按理说应该都很高兴。没成想，这笔钱却成了“烫手山芋”，让三个村伤透脑筋。

张袁村的驻村工作队刚筹资80多万元，建立了大棚合作社。村“两委”想拿这笔钱用来扩大规模，但周边农户还没看到收益，不愿意再流转土地。

陆洼村引回能人发展大棚种植，此时项目刚启动，收益还不明显，村“两委”也不敢贸然将这笔钱投进去。

六李村当时还没产业，从零起步，50万元显然杯水车薪，村“两委”也不知如何是好。

“每个村50万元，分散来看资金确实不多，很难满足产业培育对资金的需求。”时任倒店乡党委书记郭晓波也很困惑。

能否把三个村的资金整合起来，共同培育一个产业？乡党委这一想法得到了三个村的响应。

乡党委牵头，三个村村“两委”干部坐到了一起。

资金整合使用，建设蔬菜大棚，大家都没有异议。

但产业基地建哪呢？一开始，三个村都想把基地建在自己村。大家都明白，基地建在哪里，哪里受益就会多一些。张袁村村干部游锦春说：“土地流转费、日常务工，都是村民增收渠道。”

产业要想发展好，得看长远，不能打小算盘。经过多次商讨，六李村最终胜出，理由很充分：紧邻316国道，交通便利；村民流转土地积极性高，工作容易做；对口帮扶单位武汉轻工大学准备追加投资30万元。

兼顾另外两个村的利益，合同约定：大棚运营方优先保证陆洼、张袁两村有劳动能力和务工意愿的村民前来务工。

村监委会当起“监工”

大棚建起来，谁来经营？这是摆在三个村面前的第二道难题。

起初，三个村商议推选一位能干的村干部来负责。召开村民代表大会时，却遭到多数人的反对：村干部没经验、精力也有限，哪经营得好？不能让钱打了水漂！

最终，大家一致同意：寻找有经营头脑的能人来运营。

当地水产养殖能人刘红亚，有经商头脑，也乐意回乡带领村民一起致富，被三个村委以重任。

四方约定，刘红亚成立乘我闲果蔬种植合作社，与三个村签订9年合作协议，负责大棚种植基地的建设与运营。

钱怎么用？用在哪儿？收益怎么算？在倒店乡纪委书记蔡惠玲看来，作为三村联建项目，大棚种植基地涉及的利益主体多，村务监督必须提前介入，确保每笔账都公开透明，经得起时间检验。

由于基地建在六李村，三个村一致同意，委托六李村村务监督委员会介入监督。

李冬成，六李村纪检委员、监察信息员、村务监督委员会主任。据他介绍，六李村村务监督委员会有3人，除他之外，还有李之海、李正超两位德高望重的老干部。

“从项目招投标开始，我们全程进行监管，每个环节都要三个人同时在场签字确认。”李冬成说。

不单如此，六李村村务监督委员会的履职情况，其它两个村村监会随时可以抽查。

很快，32个温室大棚拔地而起。栽种，施肥、管护、采摘，大棚运营过程中，需要不少劳动力。

“1小时10元，忙的时候一个月有2000元。”李旺明，今年62岁，陆洼村的脱贫户。基地与他家里就隔条公路，走路只有5分钟。基地建成后，他一直在这儿打临工。

能在家门口务工，这可是一件让不少村民眼红的事。因此，谁在基地务工？赚了多少钱？也成了不少村民关注的重点。

“来这儿务工的主要都是三个村的脱贫户、家庭较困难的村民。”刘红亚说，按照合同约定，合作社需要劳动力时，都是先找的陆洼、张袁两村村民。

消除村民疑虑，保证合作社劳务支出公开透明。李冬成介绍，来此务工的村民名单、工资发放，村监会都要求合作社做好台账，每月在公开栏公示，随时接受监督。

每一分钱用在刀刃上

合作社运转规范，效益显现。第一年，合作社收益不错，年底，每个村的3万元租金如约到账。

分红怎么用？村民说了算。

“钱不多，但一分一毫都要用在刀刃上。”三个村根据自身情况，商定使用办法，每个村村监会建立台账——

六李村利用租金，在村里设置护堰、护路等7个公益性岗位。

陆洼村老泵站年久失修、沟渠清淤，这笔钱用来修泵通渠，刚好给村里“解了渴”。

张袁村一条650米长的泥巴路急需硬化，村里账上的钱不够支出，租金到账后，刚好救了急。

转眼，到了第二年的分红时刻，这次难题出现了。

受到疫情影响，合作社亏了几十万，资金周转困难，刘红亚压力很大。他跟三个村的村“两委”商量，今年能否只上交一半租金。

三个村的村干部都不愿意：协议上可没这条。六李村村党支部书记李斌涛说，就算村里答应，村民们的工作也不好做。

对于合作社的困难，村民们表示不信任。双方互不让步，村监会及时介入调查，得出结论：合作社反映的情况属实。

三村组织召开村民代表大会，村监会将合作社少交租金的理由一一列出，最终得到了村民们的一致理解。

合作社也作出承诺：等来年效益好了，再把欠下的租金补上。