湖北来凤：小积分撬动大治理

乡村治理是乡村振兴的基础，如何既能抓机遇促乡村建设与振兴，又能抓治理促稳定，来凤县扎根于当地民情实际的微信小程序积分制，给了我们答案，在来凤县旧司镇镇政府的先行先试中，微信小程序积分治理制度逐步成熟起来，旧司镇新街村五组村民的日常行为用积分量化，并与福利分配、社会信用、评先选优等挂钩，小积分抓住了村民根本利益的“牛鼻子”，用小积分撬动大治理，实现由“量”到“质”的飞跃。

“积分超市”开张“上热门”

“麻烦帮我看一下，我有多少分，能兑换什么东西？”9月5日一大早，来凤县旧司镇新街村的超市里排满了前来等候积分兑换的村民，“一袋抽纸5个积分、一盒牙膏2个积分。”这里的各种物品只标示了商品名称、积分，却没有购买单价。在超市购物只要积分，不要钱，这样的购买方式还真是够新鲜的，那么这个积分又是从何而来呢？这就要从今年6月旧司镇新街村将“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动与乡村振兴工作相结合起来，立足本地实际，创新工作思路，运用来凤积分微信小程序建立村民信用积分管理制度说起。

“乡村治理，村民是主角。为了增强积分制的吸引力，让村民实现‘让我干’向‘比着干、争着干、主动干’转变，我们依托村文明实践站，建设‘文明超市’，生活物资、农资用品以积分标价一一摆上货架，村民可凭文明档案上的积分进行兑换，激发了村民争当文明先锋的热情。”来凤县旧司镇新街村支部书记向春发介绍道。

2022年6月，村里开展农村居住环境整治和院落改造，起初，村“两委”也是按照各级要求努力开展此项工作，但群众参与度不高。如何调动村民的积极性，让乡村治理有一个天翻地覆的变化成了摆在村干部面前的一道难题。村“两委”、驻村工作队入户走访、召开院落会等方式广泛征求村民意见，最终形成了涵盖人居环境整治、弘扬传统文化摒弃陋习、产业发展、人才建设、乡村治理5个大类37条细则的积分管理制度。“积分超市”物资由财政部门从每年的村集体经济收益中列支，不足的部分由驻村单位、社会捐赠资金、乡镇统筹资金予以保障。

从“袖手看”到“动手干”

“积分申报可通过微信小程序、电话、口头等多种‘线上+线下’相结合的方式进行，我们建立‘新街村积分银行’，运用‘一户一档’管理办法去记录、储存村民积分，积分治理实行以来，效果最好的就是向明世一家。”来凤县旧司镇新街村支部书记向春发表示。

村书记口中所说的是新街村五组村民向明世以前可是村民有名的“脏乱差”住户，房前屋外都是垮掉的土瓦、成堆的泡沫垃圾就在大门口任意摆放着。实行积分制治理以后，村里采用微信小程序实行积分记录，村民们都自发打整起自己的房前屋后，看着邻居们每天都想着法儿地把自己的家变美，变干净，向明世心里也在琢磨着怎么弄一弄自己的房子。

“都在打扫自己的房子和院坝，就我一个人不搞那我还是有点不好意思，我儿子又是党员也给我做工作，再说还能积分换东西，现在每天搞习惯了，一起来就习惯性地要扫一扫。”旧司镇新街村五组村民向明世说。

通过积分治理而发生面貌巨大改变的向明世家被当选为“积分治理”优秀案例在全村进行表扬，因为转变较大，村里给向名仕的档案上多积了5分作为鼓励，他很是高兴，越发有劲。和向明世一样通过“积分治理”带来转变的村民在新街村还有很多，他们积极参与到“积分制”活动中，不仅换取了许多生活物品，还给村里赚足了面子，积分制管理制度让村民的言行有“镜子”可照，有“标杆”可学。

变“等靠”为“我想”

新街村五组与旧司镇国家现代农业科技示范园农园比邻，每天早上，村民代表田水英都会到农园里走走看看，全长7公里的樱花彩道穿园而过，各具特色的民宿小屋坐落林间，精致典雅的栈道凉亭点缀着茶园，农园这几年的变化田水英是看在眼里，急在心里，如何跟上农园的发展，不拖整村发展的后腿，是她一直思考的问题，而积分管理的实施就像一把标尺，把看不见的乡村治理和乡风文明变得有准则、有刻度。田水英立马召集村民在自家院坝给大家介绍积分管理的具体事项，带动大家把村里环境搞好。

“农园现在是我们镇里一张名片，一年有很多人过来学习和旅游，我们住在农园后面，环境自然不能脏乱差，我们都要把自己房前屋后打整得干干净净，再说现在有积分奖励，还可以换些日用品，搞得！”

相对于过去对群众传统意义上的宣传引领，通过精神鼓励、积分奖励、实物兑换的新方法新载体，提高群众干事治理的积极性，小小积分不仅“兑”出了群众发展的热情和激情，也“兑”出了乡村振兴的新风尚。从过去的凡事“要我干”转变成现在的遇事“我要干”。新街村实行积分管理打造美丽院落后，五组的田呈发就自愿拆除了搭在门前6年之久的鸡圈，扮靓了乡村街道。

“我们住在农园的正后大门，现在农园修的很好，我们这边也要积极的打扫，现在我们村里搞的这个积分超市，如果卫生打扫好了，可以每个月去超市兑换礼物，我们每个人都要积极向上，为家乡出一份力。”来凤县旧司镇新街村五组村民杨红说。

“小”积分迸发“大”能量，而小小的积分超市背后，是旧司镇新街村积极探索党建引领新时代乡村治理的新途径。通过政府主导、村委统筹、群众参与的模式，乡村治理信用乡村积分管理工作在新街村全面铺开。

“村里的积分制实行，首先我们需要召集村民代表和党员在村委会开会，下一步我们党员、村民代表、村支单位、建党办继续做宣传，做到全覆盖，宣传无死角，要全部到人到户。”来凤县旧司镇新街村支部书记向春发表示。

据了解，旧司镇新街村是来凤县开创新型乡村治理新局面的21个试点村之一，在通过一年的试点观察后，来凤县将实现对全县196个村（社区）“来凤积分”小程序全覆盖，以积分制引导村（居）民主动、积极参与到乡村（社区）治理工作中来，党群协力，共同构建共建共治共享乡村治理新格局。